The paradox of decentralization
How the Classification System concentrates resources in the Brazilian Audiovisual Sector
DOI:
https://doi.org/10.22475/rebeca.v14n2.1325Keywords:
Audiovisual public policies, Audiovisual Sector Fund, Ancine, State and CinemaAbstract
This article critically examines the outcomes of the Brazilian Audiovisual Sector Fund (FSA)'s regionalization policies, which aim to decentralize funding away from the Rio de Janeiro–São Paulo axis. The analysis focuses on the Level Classification of production companies that apply for FSA calls for proposals. Our findings reveal a persistent concentration of resources among Level 5 companies, which occupy the highest tier of the market hierarchy. This income concentration suggests that, instead of mitigating structural distortions in the Brazilian audiovisual sector, FSA policies may be exacerbating them. The current design of regional quotas has not corrected regional asymmetries. Instead, it has reinforced imbalances in regional development strategies, creating a dynamic similar to what Wilson Cano (2007) termed “concentrated deconcentration” in Brazil's industrial history. This process fosters new centers of concentration in peripheral regions that remain dependent on the dominant economic core. Consequently, it perpetuates a predatory model rather than promoting balanced and sustainable regional development.
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